las políticas públicas son:
Políticas públicas son los proyectos y actividades que un Estado diseña y gestiona a través de un gobierno y una administración pública con fines de satisfacer las necesidades de una sociedad.1 También se puede entender como las acciones, medidas regulatorias, leyes, y prioridades de gasto sobre un tema promulgadas por una entidad gubernamental.2
El concepto de acuerdo a diversos académicos se puede entender como lo siguiente:
Dye (2008) define a la política pública «es todo lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer».
Aguilar Villa nueva (1996) en tanto, señala que una política pública es «en suma: a) el diseño de una acción colectiva intencional, b) el curso que efectivamente toma la acción como resultado de las muchas decisiones e interacciones que comporta y, en consecuencia, c) los hechos reales que la acción colectiva produce».3
Oszlak y O´Donnell (1981) entienden que “…las políticas estatales (o públicas) en nuestra definición la concebimos como un conjunto de acciones u omisiones que manifiestan una determinada modalidad de intervención del Estado en relación con una cuestión que concita la atención, interés o movilización de otros actores de la sociedad civil”
Omar Guerrero (1988) Las políticas públicas son una forma de comportamiento gubernamental de antiguos pergaminos.
Frohock (1979) Una política pública es una práctica social y no un evento singular o aislado, ocasionado por la necesidad de reconciliar demandas conflictivas o, establecer incentivos de acción colectiva entre aquello que comparten metas, pero encuentran irracional cooperar con otros.
Kraft y Furlong (2006) plantean que una política pública es un curso de acción o de inacción gubernamental, en respuesta a problemas públicos: «Las políticas públicas] reflejan no sólo los valores más importantes de una sociedad, sino que también el conflicto entre valores. Las políticas dejan de manifiesto a cuál de los muchos diferentes valores, se le asigna la más alta prioridad en una determinada decisión» (Kraft y Furlong, 2006).
Denhi Rosas Zárate (2014) la política pública como aquella lógica racional, cristalizada en una manifestación político-administrativo y social resultado de un intento de definir y estructurar una base para actuar o no actuar por parte del gobierno con otros actores, (empresarios, sociedad civil, asociaciones privadas, mujeres, jóvenes, personas adultas mayores, personas con discapacidad, indígenas, migrantes, etc.), que se encuentran interrelacionados en un momento y lugar específico.
La evolución del término va vinculado a las necesidades específicas de nuestro entorno social, cultural, político, económico, psicológico e institucional. Es decir, en el siglo XX, la toma de decisiones eran exclusivas desde gobierno, poseía el poder de crear, estructurar, modificar el ciclo de la política pública. En el siglo XXI, la participación de diversos actores es imprescindible en la toma de decisiones para formar una Gobernanza en cualquier territorio, se debe crear consenso y legitimidad en los asuntos públicos que se emprendan en cualquier sociedad.
Actualmente definir los parámetros de lo que es factible para el gobierno se torna complejo, su papel es fundamental, sin embargo, dado los cambios internacionales y nacionales que van marcando pautas de comportamiento. Si consideramos que el Estado tiene que trabajar en consolidar y desarrollar:
La organización de la sociedad en cuanto vida pública, nación y país.
Garantizar la vida social y es el centro necesario para que la vida privada y pública sean corresponsables.
Asegurar a la sociedad la estabilidad así como para las instituciones civiles para que puedan desenvolverse de mejor manera
Evitar el antagonismo exacerbado de los opuestos y sus relaciones de sociabilidad son salvaguardadas.
A través del Estado, la sociedad tiene el orden institucional, el cual se integra por reglas, autoridades, medios de gobierno y de administración, consensos y actores sociales.
ARGENTINA
En Argentina, la política de globalización económica desarrollada a partir de la década de 1990 se
caracterizó por la apertura económica y su reorientación hacia el mercado externo. Pero, la modernización
tecnológica importante y políticas de ajuste que terminaron produciendo el aumento del desempleo y la
reducción del gasto público en coberturas sociales. Las políticas públicas se interpretaron sólo a la acción
de los sectores sociales, parcializando la capacidad del Estado de responder a los efectos ocasionados por
las políticas económicas y reduciendo su actuación a situaciones de emergencias. Las políticas sociales
derivadas de estas políticas públicas, se caracterizaron por destinar un alto costo presupuestario para su
implementación y resultados poco eficaces para resolver los problemas derivados de la pobreza. Los
programas sociales se convirtieron en un mecanismo de control social, a través de los cuales los actores
con mayor poder ejercen una fuerte influencia para legitimar las perspectivas e ideologías en las zonas de
pobreza. Enfocado de esta manera, el campo de la asistencia social termina produciendo una
burocratización de las políticas públicas y un marcado perfil fragmentado caracterizado por la
desarticulación de las acciones, la falta de competitividad y la inequidad en la distribución de recursos.
Consideraciones Generales
La evolución económica del capitalismo argentino ha producido un contraste entre la miseria y la riqueza,
fortaleciendo estas desigualdades. La extensión de la pobreza ha generado algunos problemas sociales
preocupantes como la desnutrición, la enfermedad y la ignorancia. El impacto de la pobreza y sus
innumerables consecuencias son tan devastadores como la incertidumbre ante lo que vendrá. Su
incrementación es la consecuencia de los costos sociales implementados por el modelo de Convertibilidad
y las políticas que le acompañaron, cuyos nuevos patrones de acumulación extendieron la distribución
desigual de los ingresos. Se pone de manifiesto la política económica porque no es posible analizar la
política social sin relacionarla con el desarrollo económico, y viceversa. El fenómeno de la
incrementación de la pobreza produjo una merma en el nivel de vida de ciertos grupos poblacionales,
marcando fuertes diferencias sociales. Pero este aumento no es nuevo y su aumento no cesa.
CONTINUAR LEYENDO ESTE ARTÍCULO EN: http://www.facso.uchile.cl/publicaciones/mad/15/satriano.pdf
VER ABAJO VÍDEOS DE DIFERENTES ETAPAS RESPECTO DEL CAMPO ARGENTINO
